El vicepresidente de la junta directiva del Congreso Nacional, Marvin Ponce, del izquierdista partido Unificación Democrática (UD), aseveró que el próximo miércoles los diputados retornarán a sus sesiones, después del asueto de la Semana Santa y lo primero será discutir la nueva Ley Marco de Telecomunicaciones.
Normativa controversial
El presidente Porfirio Lobo ha advertido que si esas reformas a la ley no son aprobadas por la Cámara Legislativa, la incluiría en una cuarta urna a manera de plebiscito en las elecciones generales de noviembre próximo.
La controversial ley establece la regulación de la asignación de frecuencias, bajo el argumento de democratizar el espectro radioeléctrico, incluyendo la autoridad para que la estatal Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) pueda quitar licencias de radio y televisión otorgadas.
También incluye confiscaciones de equipos de los medios de comunicación que incurran en determinadas faltas.
Organizaciones de la sociedad civil y el Comisionado Nacional de los Derechos Humanos, Ramón Custodio, consideran que dicha ley viola la Constitución que garantiza la libre emisión del pensamiento.
El pasado miércoles 20 de marzo, el presidente de Conatel, Roberto Cardona y el secretario general del ministerio de la Presidencia, Roberto Zacapa, entregaron a los secretarios del Congreso Nacional, Rigoberto Chang Castillo y Gladis Aurora López, la propuesta de ley, aunque se esperaba que fuera la ministra de Justicia y Derechos Humanos, Ana Pineda, quien llevaría la iniciativa.
Pineda ha sido fuertemente cuestionada por diversos sectores por promover esa ley ya que consideran que la misma viola derechos humanos como la libertad de expresión y libertad de pensamiento.
Chang Castillo dijo que el documento sería colocado inmediatamente en la página Web del Congreso Nacional para que el pueblo hondureño tenga acceso a su contenido. Aseguró que será turnado a una comisión integrada por las seis bancadas, para que lo socialicen con sectores de la sociedad después de Semana Santa.
Ley violenta artículos constitucionales y convenios internacionales
Según el Comisionado Nacional de Derechos Humanos, Ramón Custodio, las reformas propuestas a la de Ley de Telecomunicaciones atentan contra la garantía a la libertad de prensa y la de expresión, privada y comunitaria.
Argumentó que se pretende legislar sobre un ejercicio arbitrario del poder desde el Estado, en contra de la seguridad jurídica de los medios y su uso en beneficio del bien común pues establece censura previa, convierte al Estado en productor de programas, cine y otros contenidos, vulnera los derechos de propiedad privada, posesión de bienes, patrimonio familiar y limita, disminuye y tergiversa el derecho a la libre empresa.
Señaló que el anteproyecto de reformas a la Ley de Telecomunicaciones violenta al menos 14 artículos constitucionales, la Ley de Emisión del Pensamiento, entra en contradicción con el Código Civil y violenta cuatro instrumentos internacionales suscritos y ratificados por Honduras
Por su parte, la rectora de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (Unah), Julieta Castellanos, advirtió que “una cosa es que haya una regulación del espectro y la asignación de frecuencias… y otro tema, que ya no es admisible, es el control de la información; son dos cosas que deben separarse… no debe haber restricción a la libertad de expresión”.
Castellanos recordó que esta misma posición la expresó en la primera reunión que tuvo en la Casa de Gobierno con diferentes sectores con quienes consensuó las reformas a la Ley Marco de Telecomunicaciones.
Llamado a utilizar criterios técnicos
De su lado, la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) con sede en Miami, llamó al Congreso de Honduras a vigilar que la reforma a Ley de Comunicaciones contemple “criterios técnicos, de razonabilidad y según parámetros internacionales” que rigen las regulaciones de servicios de telecomunicaciones.
En una declaración, el organismo lamentó el carácter político y “disciplinario” del proyecto de reforma elaborado por el Poder Ejecutivo.
El presidente de la SIP, Jaime Mantilla, director del diario Hoy de Ecuador, lamentó que se utilice la excusa de la “democratización de los medios” para imponer “nuevas reglas de juego que pueden terminar en el silencio de críticas de medios independientes y privados”.
Mantilla agregó que la “verdadera democratización” es cuando se crea un ambiente para aumentar la competencia y propiedad de los medios de comunicación privados e independientes, “al contrario de lo que puede estar pasando en Honduras”.
El proceso de elaboración del proyecto de ley se dio en el marco de continuas críticas del presidente Lobo a los medios, a los que acusó de conspirar, servir a intereses económicos y perjudicar la moral de los ciudadanos, destaco la SIP.
De su parte, el presidente de la Comisión de Libertad de Prensa de la SIP, Claudio Paolillo, recordó que la “democratización de los medios” fue la justificación que utilizaron Argentina, Ecuador, Nicaragua y Venezuela, para imponer un férreo control sobre medios independientes.
Entre otras cosas, la nueva legislación crearía una “Comisión Reguladora de Contenidos” que influirá directamente en los criterios editoriales de los medios.
También prohibiría a los accionistas de una empresa de telecomunicaciones participar en otras empresas mercantiles; mientras que distribuiría un 33 por ciento de frecuencias al sector público, 33 por ciento al sector privado y otro 33 por ciento a radios “comunitarias”.
El proyecto también determinaría sanciones para las infracciones a la ley o sus reglamentos, incluyendo normas que permiten la confiscación de bienes inmuebles, equipos, redes y demás bienes de las empresas del sector de telecomunicaciones.
La SIP aprobó en su asamblea de Puebla, México, que enviará pronto una misión a Honduras para observar el proceso de esta reforma, así como discutir con el Congreso otros problemas que afectan a la libertad de expresión y la violencia contra periodistas en el país centroamericano.
